根据城市住户抽样调查方案要求，红古区城镇住户调查共抽取样本40户，涉及109人。其中：国有经济单位职工家庭13户，个体私营家庭3户，退休职工家庭11户、无固定职业家庭13户。离退休再就业1户。40户调查户家庭总收入情况：月均收入在2000元以下的27户；2000至3000元之间10户；3000至5000元之间2户，5000以上1户。2009年1-12月红古区城镇居民可支配收入达到9561元，同比增长10.5%。现根据2009年抽样调查数据将我区本年度城镇住户家庭收入与消费状况做如下简要分析。

    一、各项收入均持续增长

 

    2009年1-12月人均家庭总收入为10527元，较上年同期增长 1161元，增幅 12.4 %。工资性收入6363.83元，同比增长9.8%。转移性收入3987.28元，同比增长16.9％。经营净收入143元，同比增长2.9%。城镇居民人均工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移性收入占家庭总收入的比重分别为60.45％、1.35%、0.33％和37.87%。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    从以上图表数据对比可以看出，城镇居民人均转移性收入、工资性收入、财产性收入、经营性收入拉动人均家庭总收入增长分别为：6.15、6.07、0.14、0.04个百分点。由此可以看出2009年人均家庭收入各项收入均持续增长状势，家庭收入增长的主要动力来自于工资性收入和转移性收入。经营净收入、财产性收入、对人均家庭收入的增长拉力较弱。

 

    2009年城镇住户家庭各项收入增长因素主要表现在以下几方面：

　

    1、2009年1-12月，红古区城镇居民人均工资性收入为6363.83元，同比增长9.8%。工资性收入占居民家庭总收入的53.23%，表明工资性收入仍然是构成居民家庭总收入的主要部分，工资性收入增长仍是推动可支配收入增长的主要因素。工资增长的原因是机关、事业单位上调工资以及企业按常规发放职工年度奖金。

 

    2、2009年1-12月，红古区人均转移性收入3987.28元，同比增长16.9%，离退休金3018.92元，同比增长10.3%。最低生活保障金350.39元，同比增长32.6%。这两项增长幅度较大，增长的原因是政府为构建和谐社会，高度关注民生、关心低收入群体，重视社会保障制度及养老保险制度，不断完善养老保险制度，离退休职工的离退休金按时足额发放，并且提高了离退休职工养老金。今年1月份，国家再一次给企业退休人员涨工资，今年7月1日，政府再次上调低保物价补贴，由原来的每月人均43元提高到每月人均58元，这将在一定程度上缓解物价上涨对兰州市低收入群体的影响。11月政府为低收入居民发放了廉租房补贴、取暖补贴分别是每户2160元、1380元。政府加大了社会保障投入力度，扩大低保面，最低保障标准进一步提高，救济面不断扩大，对群众的生活及其它安置补助金的及时到位是促进人均总收入增加的一个重要原因。

 

    3、随着国家对个体私营等非公有制经济扶植优惠政策和税收税种改革减免的进一步落实，城镇居民从事生产经营的门路拓宽，个体经营户收益明显增加， 2009年1-12月，红古区城镇居民经营性收入为143元，同比增长2.9%。较去年同期略有增长。 

 

    4、2009年1-12月，红古区人均财产性收入33元，同比增长50%。随着收入水平的提高和金融服务项目的增多，城镇居民投资意识和理财观念不断更新，利息收入、企业红利收入、保险收益、其它财产性收入今年都有了好的收益。

 

    5、随着人均总收入的增加，人均可支配收入同比稳步增长，2009年1-12月，我区城镇居民人均可支配收入比去年同期增长了914元。

 

    从以上分析看出居民人均收入仍以工资性收入和转移性收入为主，企业经济效益好坏与居民收入增长密切相关，个体经营者的收入也成为收入主流，随着城镇居民收入水平的逐步提高，居民收入渠道不断拓宽，收入结构发生变化。从居民收入结构的变化可以看出，城镇居民的收入趋向多元化。

 

    二、消费水平快速增长，消费结构趋向合理。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1、以上消费

    1、消费支出中占比重最大的食品支出、衣着类支出、交通通信在消费支出中占主导地位。

 

    今年以来，食品支出持续增长，食品市场供应日渐丰富，在居民吃饱的基础上，更加注重质量的提高。人们的食品消费更加注重合理调整饮食结构，追求食品的营养性，均衡性和多样性。1-12月，红古区人均食品消费支出为2708.36元，占消费支出28.33%。

 

    随着居民生活水平的提高，人们穿着更讲究品牌和款式，购买品牌服装增多，消费日趋高档化、个性化、精品化。1-12月红古区衣着类支出增长较快，衣着消费档次提升，居民人均衣着消费605.73元，占消费支出的7.72%，同比增长29.4%.

 

    交通通信消费增长较快。随着人们生活节奏的加快，高科技信息产品的迅度发展，通讯工具、通讯费用价格不断下调，城镇居民交通通信消费支出增长较快。1-12月，城镇居民人均交通和通信支出1356元，同比增长50%，占消费支出17.3% 。

 

    2、由于去年金融危机带来的的影响，抑制了居民消费信心，同时增强了防范风险的意识，消费也更趋理性和谨慎，为提高抵御风险的能力，储蓄成为安全的方式，从而造成居住支出下降，1-12月，我区人均居住支出914元，同比下降31.2%，占消费支出11.7%。

 

    3、此外社会保障等非消费性支出逐步攀升，随着社会保障体系日益完善，社保覆盖面越来越广，城市居民风险意识逐渐增强，购买各种非储蓄性保险、支付各种社会保障等非消费性支出的增加逐步攀升。1-12月，城镇居民家庭人均累计社会保障支出879.67元，占总支出的9.2%。

    4、1-12月，城镇居民教育文化娱乐服务支出737元，占总支出的7.7%。由此可见人民追求生活中衣食住行的同时，对精神生活的追求日益提高。

 

    三、城镇居民收入、消费中存在的主要问题及对策

 

    （一）存在的问题：

 

    1、城镇居民收入结构不尽合理。据红古区40户调查户的抽样调查资料显示，城镇居民收入主要以工资性收入和转移性收入为主，两项收入合计占家庭总收入的98.32%；而经营性收入和财产性收入所点比重相对较少，仅为1.35%和0.33%。因此要改善居民收入结构，提高家庭投资理财等非工资性收入在居民收入中的比重，必需调整经济结构，拓宽就业渠道。

 

    2、低收入家庭生活十分窘迫。低收入家庭的收入基本上都只能用于维持日常生活开支，他们最担心食品、生活必需品价格上涨，最怕孩子的学杂费上涨，通常是小病不去看，大病看不起，生活十分拮据。  

 

    3、物价上涨较快。价格变动因素随着季节变化有所转移性变化，季节性、时令商品价格变动较大。今年以来，蔬菜、肉禽蛋等食品价格较去年有所上涨，其他生活必需品价格仍居高不下，对居民生活水平的提高造成了影响，居民对价格的关注度较高。

 

    （二）对策及建议：

 

    1、建立健全城镇居民增收长效机制。

 

    一、是改进和完善职工收入与经济效益协调增长机制，完善企业工资指导线和最低工资制度，在提高效益的基础上逐步提高最低工资标准和离退休人员待遇。

 

    二、是积极扩大就业，广开就业门路，加快发展就业容量大的劳动密集型产业，大力发展第三产业和社区服务业，积极发展个体、私营经济。逐渐降低私营、个体企业的准入条件，在国家允许的投资领域内，鼓励私营个体企业跨行业多种经营，使私营个体经济成为扩大就业的重要渠道。随着就业方式的灵活多样，从事经营性活动的人员增加，从而使经营性收入较快增长。

 

    三、是规范劳动力市场秩序，鼓励扶持下岗职工、待业大学生和其他劳动者自主创业和自谋职业，促进多种形式就业。四是完善最低生活保障制度，适时提高城镇居民最低生活保障标准，积极扶持生活困难群体自主脱贫。

 

    （三）、转变消费观念，有效促进消费增长。

 

    首先要加大对城镇贫困居民的帮扶力度，启动和扩大消费需求；其次要引导消费预期，增加即期消费，通过健全医疗卫生等公共服务、扩大社会保障覆盖面、发展商业保险等措施，努力解除居民扩大消费的后顾之忧；第三要完善个人信用制度，简化信贷手续，使具备一定偿还能力的人能自觉推行信贷消费，要在消费和信用观念上对居民进行引导，逐步引导人们信用消费的习惯，只有这样才能有效促进消费，实现经济持续、快速、健康发展。