为了认真落实科学发展观，并将学习实践活动引向深入，根据市调查队的安排，近日榆中县统计局组织人员就城镇记帐户中的低收入群体从生活、就业、医疗、子女教育等方面进行了调查。
一、我县城镇低收入群体的现状
目前，我县城镇居民中有1985户4483人享受国家最低生活保障救济，占全县城镇居民总数的10.54%，人均月收入162元，较城镇居民平均水平低407元。在50户城镇住户调查样本中，人均月收入在162元以下的有4户18人，占调查总人数的11.11%。
据调查显示，低收入家庭主要以下岗职工、失业人员、无业人员、困难企业职工、因健康状况差不能工作的人员和多子女家庭、重病户家庭为主。调查户中享受城市低保待遇的7户24人中，特困职工3人，占12.5％，失业人员9人，占37.5％，特困职工及失业人员家属10人，占41.67％，就业人员仅有2人，占8.33%。
低收入家庭的主要特征：一是人口规模较大，户均4.17人，比平均水平高0.93人；二是负担系数高，平均每个就业人员负担人口5.02人，比平均水平高1.96人；三是文化程度低，72.22％的低收入人口文化程度为初中及以下水平，而调查户总人口中文化程度为初中及以下的比例为38.27％，相差33.95个百分点。四是就业人员收入水平低，人均为472.88元，比平均水平低3975.44元，是平均水平的1/10。
城镇低收入群体由于收入少，消费水平普遍较低，生活质量较差。1-10月份，低收入群体人均消费支出1437.43元，仅为城镇平均水平的35.34％。在低收入居民家庭消费中，作为生活必需品的食品、水电燃料占消费性支出的49.56%，比城镇平均水平高4个百分点；人均教育支出246.9元，占消费性支出的17.18%，比平均水平高7.54个百分点，“被动消费”特征突出。
城镇低收入群体住房条件较差。人均居住面积20.68平方米，比城镇平均水平少5.75平方米。按低收入群体的收入水平，依靠自身力量改善居住条件的难度较大。1-10月份，城镇人均购房建房支出524.69元，低收入户为0元。
二、低收入群体享受的现行政府保护政策
低收入群体的生活状况作为极具影响力的民生问题，今年以来，各级政府给予了高度关注，并采取了“继续实施积极的就业政策、完善社会保障体系”等一系列政策措施，为改善低收入群体生活状况，做了大量卓有成效的工作。目前对低收入群体的主要保障措施有：
一是社会最低保障救助体系日斟完善，使低收入群体得到更多关注。从我县的情况看，今年1-10月份共有22749户(次)51279人(次)享受城市低保金达844万元。为了使更低收入的人群体得到更多的政府关怀，根据分类施保原则，对有劳动能力暂未就业的家庭，月人均救助83元，较平均救助水平低21元，而对重病、重残和无经济收入的低保家庭给予重点求助，月人均173元，较平均救助水平高69元。
二是积极应对物价上涨对低收入群体的生活压力，今年两次上调物价补贴。从元月份起，将城市低保对象的物价补贴由15元提高到43元，从7月份起再增加15元，月人均补贴达到58元。
三是充分发挥公益性岗位作用，安置有就业欲望无就业门路的下岗人员585人，月人均580元的工资虽不能使他们的生活质量发生质的变化，但基本生活得以维持。
四是政府对有再就业优惠证的下岗人员，连续3年给予所交社会养老金2/3的补贴，既减轻了他们的经济压力，又为他们的老有所养注入了动力。
五是城镇合作医疗政策的实行，确保了低收入群体有病能得到及时医疗，大大降低了“因病致贫”群体的再次扩大。
三、低收入群体对政府的期盼
一盼提高低保标准。近年来，城市低保标准在多种因素的促使下逐年得到提高，但低保收入仅能维持低收入家庭的基本生活。面对去年以来的食品和燃料价格上涨，给低收入家庭生活带来较大影响。他们热切期望，低保标准能随社会经济发展水平的提高而适时提高，缩小居民收入差距，特别是要提高残疾人、重病家庭、无劳动能力、无生活来源等低收入户的低保标准，增强他们抵御风险的能力。
二盼解决就业问题。部分低收入家庭认为，“家庭成员有劳动能力无就业门路是致贫的主要原因”。他们迫切希望用自己的双手摆脱贫困，盼望政府多开辟就业门路，增加就业岗位，特别是为下岗失业人员创造宽松的就业环境，提供优惠的就业条件，使他们尽快摆脱贫困。
三盼完善社会保障体系。社会保障是建立社会就业调节系统的重要组成部分。尽快完善失业保险、养老保险、医疗保险等社会保障体系，明确国家、用人单位和职工的权利与义务，建立三者权利与义务的保障基金，让城市居民都能老有所养，病有所医，下岗、失业都有社会保险。此外，希望劳动监察部门加大对用人单位的监察力度，使就业人员应得的权利得到保证。
四盼增强就业技能。盼望政府有关部门创造条件，对他们进行免费培训，确保学有所长，增强竞争能力和适应能力，变输血为造血，依靠自身脱贫致富。